自7月1日起,天津民航随同首都机场运行团队的部署,转入奥运赛时运行阶段。自7月25日保障奥运火炬接力先遣组首个航班开始,到8月14日完成4个涉奥备降航班保障任务止,共保障涉奥航班25班(其中备降4班),包机、公务机 28架次。先后完成了美国、荷兰、德国、日本、韩国、朝鲜、澳大利亚、科特迪瓦、尼日利亚、喀麦隆、挪威等国家运动员抵离机场服务保障任务,奥运圣火运行团队和圣火包机传递保障任务,中国国民党主席吴伯雄一行,董建华一行的离港保障任务。按照奥组委的服务标准和要求,妥善处理了哥伦比亚、委内瑞拉、尼日利亚等国家部分运动员自行联系入境的特殊情况。累计保障涉奥人员717人,其中V1旅客团队23 人,V3旅客486人。整个保障期间,在天津民航奥运工作实施领导小组的指挥下,信息传递及时顺畅,服务措施严谨到位,突发事件处置稳妥无误,民航系统、联检单位和天津奥运组织机构协调一致,共同努力,确保了该阶段保障工作的安全、畅通、便捷。
主要做法:
强化统一指挥功能。由监管办牵头,辖区民航各保障单位主要领导组成了奥运保障指挥机构,按照上级的要求,结合天津地区的实际,针对赛时阶段承担的保障任务,进行了认真的研究,做出了目标一致、任务同担、信息共享、资源互补的具体部署,特别是在遇有大量航班备降等突发事件时,迅速实施一线集中指挥,共同商议,联合决策。
实行现场联合办公。自7月20日起,监管办组织机场、空管、航空(航空货运)公司、驻场政府空港口岸机关,以及海关、边检、检验检疫等相关单位领导,实行24小时联合值班制度,每天8点进入航站楼应急指挥中心联合办公:一是通报情况,汇报工作,反映问题。如根据联检单位的报告,得知有部分参赛运动员自行联系入境的情况后,即写出了专题报告,为上级领导决策提供了一手资料;二是向各单位安排转天的保障任务,了解明天的工作计划,布置相应的保障准备;三是针对提出的问题,研究解决办法,协调相互配合的具体事宜。近一个月来,联席办公天天坚持,已经成为辖区奥运信息沟通与传递、工作分配与协调、以及凝聚各单位合力的“前沿工作站”。
坚持前期程序推演。为了确保抵离服务工作万无一失 ,每次执行不同类别的保障任务之前,都要事先组织相关部门和人员到实地,依方案进行再次推演,边走流程边明确区域路线和各部门人员的位置、动作。如针对运动员、要客的抵离和圣火包机传递任务,先后组织了V3、V2A、以及圣火包机保障流程的实地推演,效果很好,这是进一步熟悉程序、消除纰漏、避免失误的必要做法。
加强次日分析判断。鉴于天津机场是首都机场的主备降场,加之津京地缘因素,备降反应时间很短,甚至是突发性的。为了完成备降保障这一重中之重的任务,天津监管办组织有关人员,每天对天津和北京、特别是首都机场次日天气情况进行多方面的收集,了解影响航班降落的雷雨、大雾时段,并根据首都机场通报的次日涉奥航班抵离计划,查找在该时段中,抵达首都机场的航班号、涉奥人员数量和身份,适时发布黄、橙、红色警报,提示各单位提前做好准备工作。同时,向涉奥航班的代理单位明确下机休息区域和服务标准,并通知联检单位和天津奥运组织机构,做好转入地面交通后入境通关和运输保障的准备。此外,为了解决专机备降后要客地面交通保障问题,特别邀请了天津市外事办领导同志到机场参加专题协调会,划清工作边界,就对接迎送事宜做了周密的安排,并由其指派专人在8月5、6、7、8日到机场值班,随时处于待命状态,以保证备降专机的安全、顺畅,万无一失。
及时查找问题不足。这也是实施保障工作的一个特点,即每次完成一项保障任务,利用每天联席办公例会时机进行小结,重点是摆问题、找不足,以总结教训、研究改进措施为主。如8月14日下午,天津机场紧急接收了11架航班备降,其中4架为涉奥航班。在首都机场运行团队的指导下,天津民航各单位协作配合,按照奥组委的标准和民航局的规定,提供了便捷、良好的服务,妥善处理和解决了涉奥旅客的要求和意愿。尽管这样,监管办即于次日组织相关单位进行总结,查找了在准确收集涉奥航班信息、及时确定涉奥人员身份,以及对非涉奥旅客的安抚等方面存在的不足,逐一明确了今后应注意和改进的事项。
形成全面协调合作。天津民航的奥运保障工作,基本形成了全方位的协作格局,即民航系统的监管办、机场、各运输航空公司、货运航空公司、中航油、中航信,驻场联检单位的海关、边检、检验检疫,天津奥运赛区办公室,天津市政府空港口岸机关等单位,按照奥运保障领导小组的部署和要求,步调一致地开展工作,并通过例会、通报、反馈、值班等各项制度,以及不同形式的互动措施,紧紧地联系在一起,围绕奥运航空运输保障这一大局,心往一处想,劲往一处使,做到精心组织,密切配合,主动补台,自始至终没有发生任何推诿扯皮现象,营造了和谐、融洽、协作的氛围,促进了保障工作的顺利实施。